导  语：自2016年3月开展道路交通大整治以来，上海市公安交管部门充分利用科技手段保障和助力道路交通违法整治工作。目前，全市突出道路交通违法现象明显减少，道路通行能力和交通秩序明显改观，市民尊法守法意识明显提升。今天我们就来看看上海的经验和做法。

道路交通违法大整治成效明显

自2016年3月25日，上海市委市政府动员全市力量协助交警开展大整治，两年多来，全市突出违法行为明显减少，道路交通秩序和通行能力明显改观，市民群众的尊法守法意识明显提升。

交通事故方面，2014年至2017年，上海全市道路交通事故数量下降近47%，死亡人数下降25.1%，万车死亡率下降41.8%。道路通行能力方面，开展大整治以来，上海市区高架等主干道路拥堵时间日均减少20分钟以上，突出堵点早高峰拥堵消除提前20分钟，早晚公交车道车速提升15%、平均车速达到18km/h左右。

下面我们来看上海如何依靠科技力量，通过非现场执法应用进行大整治的。

电子警察在道路交通违法大整治中的应用

1.电子警察发展的三个阶段

上海电子警察设备规模在2014年到2018年期间实现较大跨度发展，至2018年5月份数量已达22076套。但有不少设备为整治初期设置的违停抓拍球，已赶不上交通管理形势的最新要求，上海交警正在逐步将其改造成多功能设备，确保电子警察作用不下降。

上海电子警察主要经历了三个发展阶段：

☞电子警察1.0阶段（2016年3月以前）为传统电子警察，主要是抓拍违法变道、闯红灯、超速等常见违法行为。

☞电子警察2.0阶段（2017年9月以前）为智能电子警察，能够对复杂交通模式进行识别，抓拍不良驾驶习惯类违法行为。

☞电子警察3.0阶段（2017年9月至今）为集成多功能电子警察，通过一套设备来实现抓拍路口大部分违法行为，大大减少了电子警察的重复建设。

2.电子警察在整治9种不良驾驶习惯类违法中起到什么作用？

近年来，上海交警电子警察设备2.0版本主要针对左转弯不让直行、不系安全带、开车打手机、不交替通行、未礼让行人、加塞、大弯小转、滥用远光灯、违法鸣号、行人和非机动车违法等9种违法进行了重点整治。

 ❖左转弯不让直行

左转弯不让直行，此类违反让行规定的违法行为，是造成交通事故的首要原因。特别是在路口，左转不让直行、右转不让直行的违法现象比较突。下图中白色车辆就是典型的转弯未让直行的抢道行为，十分容易引发道路碰撞事故。自2017年3月3日起，累计查处“左转弯不让直行”违法行为3.9万起，自2014年至2017年因左转弯不让直行引发交通事故数下降63.8%。

 ❖大弯小转

“大弯小转”本质也是一种抢行，路口左转应该靠中心点附近左转弯，这样才能保证行使轨迹准确进入相应车道。下图中被标记车辆就是大弯小转，甚至已经进入逆向车道。在大整治之前此类违法行为比较普遍，大家都在路口抢车头，谁抢的过谁就先行，导致路口交通秩序混乱，事故多。经过整治，查处“大弯小转”违法行为10.7万起，路口秩序得到规范，争道抢行引发的交通事故大大减少。

 ❖不礼让行人

对于“不礼让行人”违法行为，民警现场处罚耗时耗力，电子警察处罚则效率较高。在对“不礼让行人”行为的处罚中，69%是非现场处罚。自2016年12月9日起，累计查处“不礼让行人”违法行为16.4万起，不礼让行人引发交通事故死亡人数自2015年至2017年下降了19.2%。

 ❖不系安全带、开车打手机

自2016年5月6日起，全市累计抓拍查处不系安全带违法18.2万起，全市累计抓拍查处开车打手机违法3.1万起。

❖滥用远光灯

据专家介绍，远光灯照射眼睛后会产生暂时性的辨别障碍，甚至瞬时失明，从而做出不恰当的反应造成事故。如下图显示在夜间用2.0版本电子警察设备抓拍此类违法行为，能够清晰显示出车牌。自2017年9月19日起，通过电子警察设备已累计查处1766起滥用远光灯的违法行为

 ❖加塞

加塞行为降低了路段通行能力，并容易引发后车追尾事故。自2017年10月22日起，通过电子警察设备已累计查处5414起加塞违法行为。

 ❖不交替通行

驾驶人行驶到下图中这样的路段，如果没有交替通行的规则意识，大家就是“拼”技术、“拼”胆识，谁抢到谁先行。如果大家交替通行，形成默契，通行效率就会大大提高，交通事故也会大大减少。

自2016年12月30日起，通过电子警察设备已累计查处1.5万起不按规定交替通行的违法行为。我们在高架上，布置了11个检测交替通行的设备之后，因为争道抢行，不交替通行引发事故数逐步下降，从2014年的426起到2017年的133起，下降幅度约68.8%。

❖违法鸣号

上海外环线内禁止鸣号，但违法鸣号行为难发现、难锁定。上海交警结合声呐阵列声源定位技术和电子警察抓拍技术对违法鸣号行为进行实时采集。第一阶段为辅助民警现场执法，抓拍以后号牌显示在显示屏上，民警看到车号后拦截车辆进行处罚。

2017年3月开始，考虑到民警需要在现场部署，造成不便，转变为后台处理，民警对后台抓拍到的数据进行人工审核，审核无误后向车主发送违法鸣号处理告知单。随着声呐技术及设备发展，其精确度和准确率比原来有大大提高，2017年4月升级为非现场处理。自2016年8月起，通过该类设备已累计处罚8300起，其中，辅助民警现场执法1200起，电话通知车主2200起，非现场查处5300起。

 ❖行人和非机动车违法

上海交警在一些有需求的路口安装了定点设备，对行人和非机动车的违法行为进行治理。基于人脸识别技术进行非现场执法，执法效率得到极大提高。市民群众看到自己违法的照片跟视频后，可以到窗口处理，也可在上海交警APP上在线处理，有异议的可以申辩投诉。自2017年4月13日起，通过该类设备已累计查处行人闯红灯和非机动车逆向行驶、闯红灯1.6万起。

上海交警为提高设备集成性，将路口常见的13种违法行为集合到一套电子警察设备中，打造3.0版本的“十三合一”复合型电子警察，一套设备就可以实现对13种违法行为的抓拍。并启用“电子警察违法抓拍即时告知系统”，实现对违法行为的实时抓拍，并在1-2分钟之内通过短信形式告知车主，起到及时提醒的作用。自2016年8月1日启用起，已累计接入设备7371套，发送短信68万条。

电子警察的拓展应用

1.“失格”驾驶人违法行车分析系统

“失格”驾驶人是指驾驶证被注销、吊销、撤销暂扣或超分后失去驾驶资格（简称“失格”）的驾驶员。

除了常规的大数据和人脸识别等技术之外，上海交警还利用“人车伴随”的手段来确定“失格”驾驶人是否存在违法驾车行为。通过手机号码确定“失格”驾驶人是否处于驾车状态，若检测到驾驶人处于驾车状态，则通过道路卡口电子警察的人脸识别系统确定其违法驾车行为。比如开租赁号牌的“失格”驾驶人，使用传统手段很难捕捉到，通过“人车伴随”手段就很容易将其从茫茫车海中辨别出来。在此系统应用之后，共查获1106名违法行车的“失格”驾驶人，实现了对“失格”驾驶人的精准打击。

2.货运车违法上高架实时预警系统

2016年5月23日，上海中环线高架道路发生严重车祸，道路梁体被压断，发生横向倾斜。后经调查，事故起因是一辆装载电线杆的重载卡车违规驶上中环高架桥并发生侧翻。此次事件之后，上海交警启用了“货运车违法上高架实时预警系统”，利用车型识别、黑名单对比等手段对违法上高架的货运车进行预警和拦截。系统自2016年6月投入使用以来成功预警货运车违法上高架行为1700余起。

创建违法行为视频举报平台

除了警方积极开展工作之外，上海交警创建违法行为视频举报平台，发动市民群众一起参与到交通违法大整治行动之中。通过上海交警APP可以对包括闯红灯、逆向行驶、大弯小转等29项违法行为进行举报，缩短了工作流程，极大提高了工作效率。自2016年5月4日启用至今，群众举报热情不断高涨，参与人数不断增长，累计接受视频举报65万起，采纳36.9万起，采纳率达57%。